國資國企的“穿透式監(jiān)管”，是一個新提法，也是近期熱門話題。例如，國資委近日印發(fā)的《關于做好2025年中央企業(yè)內部控制體系建設與監(jiān)督工作有關事項的通知》中，就頻繁提及“穿透式監(jiān)管”。
1。為什么要提“穿透式監(jiān)管”？
華夏中才認為，“穿透式監(jiān)管”的基本背景有二：
一是數(shù)字化和AI的發(fā)展為“穿透式監(jiān)管”提供了條件和手段。
傳統(tǒng)層級式管理是建立在分權、授權基礎上，強調壓實各個層級的監(jiān)管責任，是在管理幅度擴大、管理復雜度升高而管控技術手段相對欠缺情況下，依托“人管”的一種監(jiān)管模式。而穿透式監(jiān)管，是在系統(tǒng)內數(shù)據(jù)信息高度透明、基于數(shù)據(jù)的智能化管理充分到位情況下的“技管”監(jiān)管模式。層級式授權管理和扁平化穿透管理并沒有絕對的孰優(yōu)孰劣，只是不同環(huán)境和手段下的誰更適用的問題。在數(shù)字化和智能 ……
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